河南“正向激励”，推行房建市政工程总承包！-pg电子游戏官网入口

9月1日，河南省住房和城乡建设厅pg电子游戏下载官网发布了《关于进一步做好房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理的通知》（豫建行规〔2021〕5号）。

总包君梳理了这个文件，核心要点如下：

一、目标非常明确

到2022年，全省培育50家以上具有独立工程总承包综合管理能力的骨干企业，发挥其引领示范作用。到2025年，全省培育100家以上具有独立工程总承包综合管理能力的骨干企业，工程总承包配套政策基本健全，工程总承包市场基本成熟。

二、不采用工程总承包模式，要说明原因

建设单位应当根据工程项目的规模和复杂程度及自身管理能力等合理选择建设项目组织实施方式。建设内容明确、技术方案成熟的政府投资项目或国有企业投资项目应采用工程总承包方式，未采用的应向招投标监管部门说明原因。鼓励社会资本投资项目采用工程总承包方式，装配式建筑原则上应采用工程总承包方式。

三、分阶段申请施工许可证、分阶段施工图审查

房屋建筑类工程总承包项目开工前，建设单位可以整体或者分阶段向项目所在地的住房城乡建设主管部门申请领取施工许可证，可以提交建设单位与中标的工程总承包单位签订的工程总承包合同，作为已经确定建筑施工单位的申请要件。

工程总承包项目按照法律法规规定应当进行施工图设计文件审查的，可以分阶段(基坑、地下室、地上部分)、分单体提交经审查合格的施工图设计文件，作为申请领取施工许可证所需的要件。

四、正向激励

实行工程总承包的项目，通过调减农民